Spór o koncesje dla TV Republika i wPolsce24 jeszcze długo nie zostanie ostatecznie rozstrzygnięty. Naczelny Sąd Administracyjny opublikował komunikat, w którym wskazał przewidywany termin rozpatrzenia skarg kasacyjnych dotyczących obu stacji. Okazuje się, że na decyzję trzeba będzie poczekać nawet dwa lata. W tle pozostaje wcześniejszy wyrok sądu, który zakwestionował prawidłowość procedury przeprowadzonej przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji. Pojawia się pytanie, co to oznacza dla nadawców i ich widzów.
Dwie stacje telewizyjne, które w ostatnich latach stały się ważnymi uczestnikami polskiego rynku medialnego, znalazły się w centrum wieloletniego sporu administracyjnego. Chodzi o decyzję dotyczącą przyznania im miejsc na ósmym multipleksie naziemnej telewizji cyfrowej. Dzięki temu rozwiązaniu ich programy mogą docierać do odbiorców korzystających ze zwykłych anten telewizyjnych.
Choć od przyznania koncesji minęły ponad dwa lata, legalność przeprowadzonego postępowania nadal jest przedmiotem kontroli sądowej. W kwietniu 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję dotyczącą konkursu. Nie zakończyło to jednak sprawy, ponieważ od wyroku wniesiono skargi kasacyjne.
Teraz Naczelny Sąd Administracyjny ujawnił, kiedy można spodziewać się rozpoznania sprawy. Podana data jest znacznie odleglejsza, niż mogliby oczekiwać zainteresowani.
NSA podał przewidywany termin. Na rozstrzygnięcie trzeba będzie długo poczekać
W piątek, 13 listopada 2026 roku, Naczelny Sąd Administracyjny opublikował oficjalny komunikat dotyczący postępowania koncesyjnego. Sąd odniósł się do pojawiających się w przestrzeni publicznej informacji o przebiegu sprawy oraz możliwości przyspieszenia jej rozpoznania.
Z dokumentu wynika, że skargi kasacyjne zostały zarejestrowane pod sygnaturą II GSK 2639/25. Akta trafiły do NSA 17 listopada 2025 roku, ale termin rozprawy nadal nie został formalnie wyznaczony.
Według sądu rozpoznanie sprawy przewidywane jest dopiero w czwartym kwartale 2028 roku, czyli pomiędzy październikiem a grudniem.
W komunikacie podkreślono, że jest to termin orientacyjny, uzależniony od kolejności wpływu spraw oraz organizacji pracy sądu. Nie oznacza więc, że rozprawa została już wyznaczona na konkretny dzień.
NSA poinformował również, że żadna ze stron nie złożyła wniosku o rozpoznanie sprawy poza kolejnością. To istotna okoliczność, ponieważ przyspieszenie procedury wymagałoby zastosowania odpowiedniego trybu przewidzianego przepisami.
Sąd odniósł się także do publicznych wypowiedzi dotyczących możliwości wpływania na tempo postępowania. Rzecznik NSA, sędzia Sylwester Marciniak, wyjaśnił, że prezes sądu nie ma uprawnień do samodzielnego przyspieszania rozpraw.
„Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego nie posiada kompetencji w zakresie wyznaczania ani przyśpieszania terminów rozpraw” – wskazano w komunikacie.
Przedstawiciele sądu zaznaczyli, że ingerowanie w kolejność rozpoznawania spraw mogłoby naruszać zasadę niezależności sądów i niezawisłości sędziów.
KRRiT przyznała koncesje, ale sąd dopatrzył się nieprawidłowości
Początek sporu sięga czerwca 2024 roku. Wówczas Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zdecydowała o przyznaniu dziesięcioletnich koncesji naziemnych Telewizji Republika oraz wPolsce24.
Obie stacje otrzymały możliwość nadawania na multipleksie MUX-8. O wolne miejsca ubiegały się także inne podmioty, w tym węgierska spółka TV2 Média oraz Grupa MWE Networks. Ich wnioski nie zostały jednak uwzględnione.
Jedna z firm uczestniczących w konkursie postanowiła zaskarżyć rozstrzygnięcie. Grupa MWE Networks zarzuciła KRRiT nieprawidłowości podczas oceny zgłoszeń, niewystarczającą przejrzystość procedury i brak odpowiedniego uzasadnienia podjętych decyzji.
Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. 9 kwietnia 2025 roku WSA uchylił zaskarżoną decyzję przewodniczącego KRRiT oraz uchwałę rady dotyczącą postępowania koncesyjnego.
Sąd zwrócił uwagę między innymi na konieczność szczegółowej analizy wszystkich wniosków, rzetelnego uzasadniania wyboru nadawców oraz prawidłowego dokumentowania przebiegu posiedzeń rady.
Wątpliwości dotyczyły również kwestii finansowych. Członek KRRiT Tadeusz Kowalski informował, że podczas podejmowania decyzji nie uwzględniono w odpowiedni sposób opinii departamentu finansowego. Z dokumentu miało wynikać, że Telewizja Republika nie dysponowała wystarczającymi środkami na realizację planowanego przedsięwzięcia.
Inne stanowisko przedstawiał ówczesny przewodniczący KRRiT Maciej Świrski. Utrzymywał, że procedura koncesyjna została przeprowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami, a podjęte decyzje były prawidłowe.
Wyrok WSA nie jest jednak prawomocny. To właśnie dlatego sprawa znalazła się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który będzie musiał ocenić zasadność wniesionych skarg kasacyjnych.
Od rozstrzygnięcia odwołali się trzej uczestnicy postępowania: Telewizja Republika, spółka Fratria odpowiedzialna za wPolsce24 oraz przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Co dalej z TV Republiką i wPolsce24? Widzowie nie stracą teraz dostępu do stacji
Informacja o postępowaniu sądowym może budzić pytania dotyczące przyszłości obu nadawców. Najważniejsza kwestia dotyczy tego, czy uchylenie decyzji przez WSA oznacza automatyczne zakończenie emisji programów.
Na obecnym etapie nie ma podstaw do informowania, że TV Republika lub wPolsce24 muszą zaprzestać nadawania. Wyrok sądu pierwszej instancji nie jest prawomocny, a wniesione skargi kasacyjne pozostają nierozpoznane.
Obie stacje nadal mogą korzystać z miejsc na multipleksie MUX-8. Ich programy pozostają więc dostępne dla widzów naziemnej telewizji cyfrowej.
Warto jednak podkreślić, że ostateczne znaczenie kwietniowego wyroku będzie zależało od przyszłego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd może oddalić skargi kasacyjne albo uchylić zaskarżone orzeczenie w zakresie przewidzianym przepisami.
Nie należy również automatycznie zakładać, że ewentualne utrzymanie wyroku WSA oznaczałoby natychmiastowe wyłączenie obu stacji. Dalsze konsekwencje zależałyby od treści prawomocnego rozstrzygnięcia oraz późniejszych działań właściwych organów.
Spór dotyczy przede wszystkim prawidłowości procedury przyznawania koncesji, a nie oceny bieżących treści emitowanych przez TV Republikę czy wPolsce24. To dwa odrębne zagadnienia, choć oba mogą pojawiać się w publicznej dyskusji na temat działalności nadawców.
Najbliższe miesiące nie muszą przynieść przełomu. Z komunikatu NSA wynika, że sprawa pozostaje w kolejce do rozpoznania, a przewidywany termin przypada dopiero na końcówkę 2028 roku.
Dla widzów oznacza to jedno: obecnie nie zapowiedziano wyłączenia obu stacji z naziemnej telewizji cyfrowej. Jednocześnie kwestia legalności procedury przyznania im miejsc na MUX-8 nadal pozostaje nierozstrzygnięta. Ostateczne decyzje zapadną dopiero po zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego.
