Karol Nawrocki podjął decyzje dotyczące siedmiu ustaw uchwalonych przez parlament. Sześć dokumentów otrzymało podpis prezydenta, natomiast jeden został zawetowany. Nowe przepisy dotyczą między innymi edukacji, bezpieczeństwa, aptek, podatków oraz Centralnego Portu Komunikacyjnego. Szczególnie dużo uwagi głowa państwa poświęciła właśnie CPK. Choć zaakceptowała regulację dotyczącą inwestycji, jednocześnie ostro skrytykowała działania rządu Donalda Tuska. Prezydent zarzucił mu opieszałość i brak konsekwentnej strategii.
- Zobacz: Kaczyński zapowiada zaskakujący powrót. „Obajtek dokonał cudów” powiedział Prezes PiS
- Przeczytaj też: Trump nagle przerwał reporterowi i się zaczęło. Tak podsumował Nawrockiego, nikt się nie spodziewał takich słów
W piątek, 13 listopada, Kancelaria Prezydenta opublikowała komunikat dotyczący kolejnego pakietu ustaw. Karol Nawrocki przedstawił uzasadnienie swoich decyzji, podkreślając, że przy ocenie nowych przepisów nie kieruje się ich politycznym autorstwem. Jak przekonywał, najważniejsze znaczenie ma wpływ regulacji na funkcjonowanie państwa i codzienne życie obywateli.
Prezydent poinformował również, że od początku kadencji podpisał już 298 ustaw, a wobec 48 zastosował prawo weta. Zaznaczył, że część wcześniej odrzuconych dokumentów wróciła do niego po zmianach i ostatecznie uzyskała akceptację. Tym razem najwięcej emocji wywołały decyzje dotyczące CPK oraz przepisów regulujących funkcjonowanie internetu.
Sześć ustaw z podpisem Nawrockiego. Zmiany obejmą szkoły, apteki i przedsiębiorców
Jednym z podpisanych dokumentów jest nowelizacja dotycząca wychowania patriotycznego. Przepisy przewidują między innymi organizowanie przez szkoły wycieczek i wyjść do miejsc związanych z historią Polski oraz narodowymi tradycjami. Celem zmian jest zwiększenie kontaktu uczniów z dziedzictwem historycznym i kulturowym kraju.
Karol Nawrocki zaakceptował ustawę, ale zgłosił zastrzeżenia do terminu jej wejścia w życie. Według niego nowe rozwiązania powinny obowiązywać od początku kolejnego roku szkolnego, a nie od marca. Pozwoliłoby to placówkom lepiej przygotować się do realizacji dodatkowych zadań. Prezydent zapowiedział też własne inicjatywy uzupełniające przepisy i wyraził nadzieję, że przy ich wdrażaniu zostanie wykorzystane doświadczenie Instytutu Pamięci Narodowej.
Podpis otrzymała również nowelizacja ustawy o działaniach antyterrorystycznych. Regulacja dotyczy bezpieczeństwa wydarzeń specjalnych oraz współpracy służb odpowiedzialnych za ochronę uczestników. Nawrocki podkreślił, że skuteczne reagowanie na zagrożenia wymaga wcześniej ustalonych procedur i jasnego podziału odpowiedzialności.
Kolejne zaakceptowane przepisy obejmują rynek farmaceutyczny. Zmienione zasady reklamy aptek mają umożliwić pacjentom dostęp do rzetelnych informacji, jednocześnie chroniąc niezależność farmaceutów. Prezydent zwrócił uwagę na pozycję małych rodzinnych aptek, które konkurują z dużymi sieciami. Podkreślił, że zmiany nie powinny prowadzić do osłabienia etyki zawodowej ani nadmiernego podporządkowania działalności aptek marketingowi.
Wśród podpisanych dokumentów znalazła się także nowelizacja przepisów o VAT. Jej celem jest dostosowanie polskiego systemu podatkowego do gospodarki cyfrowej i ułatwienie funkcjonowania przedsiębiorstw na rynku europejskim. Nawrocki zaznaczył, że państwo powinno ograniczać bariery administracyjne i wspierać firmy tworzące miejsca pracy.
Szósty podpisany akt, obok regulacji o CPK, dotyczy finansowego wspierania produkcji audiowizualnej. Nowe rozwiązania mają sprzyjać rozwojowi polskiej branży filmowej, zachęcać do realizowania produkcji w kraju i wspierać zatrudnienie w sektorze kultury.
Nawrocki podpisał ustawę o CPK, a potem skrytykował rząd. „Polska potrzebuje rezultatów”
Najbardziej stanowcza część wystąpienia prezydenta dotyczyła Centralnego Portu Komunikacyjnego. Nawrocki podpisał ustawę przedłużającą ochronę terenów przeznaczonych pod inwestycję, uznając, że zabezpieczenie gruntów jest niezbędne dla dalszych prac. Chodzi między innymi o ograniczenie ryzyka niekontrolowanej zabudowy i działań spekulacyjnych na obszarach planowanych przedsięwzięć.
Prezydent zaznaczył jednak, że samo przedłużanie obowiązywania dotychczasowych przepisów nie może zastąpić długoterminowej strategii. Jego zdaniem rząd powinien przedstawić spójny plan realizacji CPK i konsekwentnie go wykonywać. Przypomniał także o własnym projekcie ustawy, który przedłożył na początku prezydentury.
Nawrocki zarzucił obecnej władzy, że zamiast przyspieszać inwestycję, koncentruje się na doraźnych zmianach legislacyjnych i decyzjach personalnych. W wystąpieniu odniósł się między innymi do zmian na stanowiskach kierowniczych spółki odpowiedzialnej za projekt.
„Polska nie potrzebuje pozorów działania. Polska potrzebuje rezultatów” – oświadczył Karol Nawrocki.
Według prezydenta CPK ma znaczenie nie tylko dla transportu pasażerskiego, ale również dla gospodarki, infrastruktury i bezpieczeństwa państwa. Z tego powodu inwestycja powinna być realizowana na podstawie stabilnych przepisów, które nie wymagają ciągłego przedłużania.
Krytyka Nawrockiego była skierowana bezpośrednio pod adresem rządu Donalda Tuska. Prezydent ocenił, że dotychczasowe działania nie odpowiadają skali przedsięwzięcia ani oczekiwaniom jego zwolenników. Są to jednak oceny polityczne głowy państwa, a nie wynik przedstawionego w wystąpieniu audytu postępu prac budowlanych.
Podpisanie ustawy oznacza, że prezydent zaakceptował dalszą ochronę terenów inwestycyjnych, mimo zastrzeżeń dotyczących sposobu zarządzania projektem. Nie jest natomiast równoznaczne z zatwierdzeniem wszystkich decyzji podejmowanych przez obecne kierownictwo CPK.
Jedna ustawa bez podpisu. Prezydent ostrzega przed ograniczaniem wolności słowa
Spośród siedmiu rozpatrywanych ustaw jedna nie uzyskała akceptacji Karola Nawrockiego. Chodzi o nowelizację ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, związaną z wdrażaniem unijnego Aktu o usługach cyfrowych, znanego jako DSA.
Projekt przewidywał dodatkowe mechanizmy reagowania na nielegalne treści w internecie. Rząd przekonywał, że rozwiązania zwiększą bezpieczeństwo użytkowników, ułatwią walkę z przestępczością internetową i pozwolą szybciej ograniczać dostęp do materiałów naruszających prawo.
Prezydent przedstawił jednak inną ocenę. Jego zdaniem przepisy umożliwiałyby organom administracji podejmowanie zbyt daleko idących decyzji dotyczących blokowania treści, a w określonych przypadkach nawet całych domen internetowych. Nawrocki uznał, że mogłoby to prowadzić do nadmiernej ingerencji państwa w wolność wypowiedzi.
Najważniejsze zastrzeżenia prezydenta dotyczą tego, kto powinien decydować o ograniczeniu dostępu do publikacji. W jego ocenie tak istotne rozstrzygnięcia powinny należeć do niezależnych sądów, a nie urzędników administracji publicznej.
Nawrocki podkreślił również, że popiera działania wymierzone w przemoc, groźby oraz przestępstwa przeciwko dzieciom. Nie zgodził się jednak z argumentacją rządu, że proponowany mechanizm blokowania treści jest konieczny do zapewnienia odpowiedniej ochrony.
Weto nie oznacza uchylenia obowiązujących przepisów karnych ani unijnego rozporządzenia DSA. Wstrzymuje natomiast wejście w życie rozwiązań przewidzianych w tej konkretnej nowelizacji.
Prezydent zakończył wystąpienie deklaracją, że będzie oceniał kolejne ustawy według tych samych kryteriów, niezależnie od ich politycznego pochodzenia. Sześć podpisanych dokumentów trafi do dalszego etapu procedury legislacyjnej, natomiast odrzucona ustawa może zostać ponownie rozpatrzona przez Sejm. Do odrzucenia prezydenckiego weta potrzebna będzie większość trzech piątych głosów przy obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
