Donald Tusk ponownie zwrócił się do Karola Nawrockiego, domagając się pilnego zatwierdzenia zmian w składzie rządu. Premier ostrzega, że przedłużający się brak decyzji prezydenta utrudnia funkcjonowanie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Tymczasem Polska prowadzi rozmowy dotyczące kolejnych płatności z Unii Europejskiej. Chodzi o miliardy euro. Szef rządu nie ukrywał irytacji i zarzucił głowie państwa niepotrzebne przeciąganie procedur.
- Zobacz też: Nawrocki: „Jeśli prawo jest dobre, jest podpis”. 6 nowych ustaw zatwierdzonych. Polaków czekają spore zmiany
Spór pomiędzy Donaldem Tuskiem a Karolem Nawrockim obejmuje kolejne obszary funkcjonowania państwa. Po konfliktach dotyczących ustaw i Trybunału Konstytucyjnego pojawił się problem związany z obsadą stanowisk ministerialnych. Premier przekonuje, że brak formalnego zatwierdzenia zmian w rządzie wywołuje poważne trudności organizacyjne w jednym z najważniejszych resortów odpowiedzialnych za współpracę finansową z Brukselą.
Do sprawy Tusk odniósł się w piątek, 13 listopada, podczas rozmowy z dziennikarzami przed powrotem z Dublina, gdzie uczestniczył w spotkaniu europejskich przywódców. Towarzyszyła mu Agnieszka Bartol, którą wcześniej wskazał jako kandydatkę na ministra funduszy i polityki regionalnej. Szef rządu podkreślił, że Polska przygotowuje się do finalizowania rozmów o kolejnych unijnych płatnościach, a przedłużający się proces zmian personalnych może utrudniać te działania.
- Przeczytaj również: Kaczyński zapowiada zaskakujący powrót. „Obajtek dokonał cudów” powiedział Prezes PiS
Minister złożyła rezygnację, ale nadal pełni funkcję. Tusk wskazuje na problem
Źródłem obecnych trudności jest sytuacja w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej. Dotychczasowa szefowa resortu Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz złożyła rezygnację w październiku. Premier wskazał już jej następczynię, jednak do 13 listopada prezydent nie przeprowadził formalnych zmian w składzie Rady Ministrów.
W efekcie Pełczyńska-Nałęcz, mimo złożonej rezygnacji, pozostaje formalnie ministrem. Jak wyjaśnił Tusk, przebywa jednak na urlopie. Według premiera taki stan utrudnia podejmowanie decyzji w resorcie, który odpowiada za istotną część negocjacji finansowych z instytucjami unijnymi.
„W tej chwili prezydent utrzymuje sytuację idiotyczną” – powiedział Donald Tusk.
Szef rządu zwrócił uwagę, że problem dotyczy również wiceministra Jana Szyszki, który także złożył rezygnację. Według wyjaśnień premiera formalne odwołanie wiceministra wymaga odpowiedniego wniosku ministra kierującego resortem. Ponieważ zmiany na stanowisku szefa ministerstwa nie zostały zakończone, procedury personalne pozostają nierozstrzygnięte.
Tusk określił obecną sytuację jako paraliż ministerstwa. Zaznaczył, że trudności pojawiają się w szczególnie ważnym momencie, ponieważ właśnie teraz powinny być finalizowane rozmowy dotyczące kolejnych środków europejskich dla Polski.
Nie oznacza to jednak, że miliardy euro zostały już utracone. Premier ostrzegł przed ryzykiem utrudnień w negocjacjach i realizacji płatności. Nie przedstawił natomiast konkretnej kwoty, która miałaby zostać wstrzymana w związku z opóźnieniem zmian w rządzie.
„Szkoda każdego dnia”. Premier kieruje bezpośredni apel do prezydenta
Podczas rozmowy z dziennikarzami Donald Tusk przekonywał, że obecny stan nie powinien trwać dłużej. Jego zdaniem nie ma powodów, aby odkładać formalne zatwierdzenie zmian personalnych, skoro dotychczasowa minister sama zdecydowała się odejść ze stanowiska, a premier wskazał już nową kandydatkę.
Szef rządu zwrócił się bezpośrednio do Karola Nawrockiego, podkreślając znaczenie sprawnego funkcjonowania administracji odpowiedzialnej za fundusze europejskie.
„Panie prezydencie, tu nie ma się co zastanawiać, szkoda każdego dnia” – zaapelował premier.
Tusk podkreślił, że przeciąganie procedur utrudnia pracę polskiej delegacji w Brukseli. W jego ocenie opóźnienie może negatywnie wpływać na działania związane z pozyskiwaniem kolejnych płatności dla kraju. Zaznaczył również, że nie przypomina sobie podobnej sytuacji, w której prezydent tak długo zwlekałby z dokonaniem zmian personalnych w rządzie.
Premier oczekuje nie tylko odwołania Katarzyny Pełczyńskiej-Nałęcz i powołania Agnieszki Bartol. Wśród nierozstrzygniętych decyzji znajduje się również nominacja Andrzeja Domańskiego na stanowisko wicepremiera.
Wniosek dotyczący ministra finansów i gospodarki został skierowany do prezydenta jeszcze w drugiej połowie października. Rzecznik głowy państwa Rafał Leśkiewicz informował wówczas, że powołanie Domańskiego na nową funkcję miałoby odbyć się podczas jednej uroczystości wraz z powołaniem ministra funduszy i polityki regionalnej.
Z wypowiedzi przedstawicieli Pałacu Prezydenckiego wynikało zatem, że planowane jest połączenie obu nominacji. Nie wskazano jednak terminu, w którym procedura zostanie zakończona.
Miliardy euro w tle konfliktu. Decyzja Nawrockiego wciąż oczekiwana
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej odpowiada za istotne obszary współpracy Polski z instytucjami europejskimi. Resort zajmuje się między innymi koordynacją wykorzystania środków unijnych oraz realizacją polityki rozwoju. Stabilność jego kierownictwa ma znaczenie dla sprawnego podejmowania decyzji i reprezentowania polskiego stanowiska podczas rozmów z partnerami zagranicznymi.
Donald Tusk podkreślił, że Agnieszka Bartol posiada doświadczenie w negocjacjach europejskich. Dotychczas pełniła funkcję stałej przedstawicielki Polski przy Unii Europejskiej, a premier wskazał, że wielokrotnie towarzyszy mu podczas rozmów dotyczących spraw wspólnotowych.
Wybór Bartol ma umożliwić kontynuowanie prac nad kolejnymi rozliczeniami i płatnościami. Do czasu przeprowadzenia zmian przez prezydenta kandydatka nie może jednak rozpocząć wykonywania obowiązków jako minister.
Przedmiotem sporu nie jest więc samo uczestnictwo Polski w unijnych programach finansowych, lecz obsada stanowisk odpowiedzialnych za ich realizację. Tusk uważa, że opóźnienie działa na niekorzyść państwa. Pałac Prezydencki wcześniej zapowiadał przeprowadzenie nominacji podczas wspólnej uroczystości, ale nie określił jej dokładnej daty.
Sprawa pokazuje, jak decyzje personalne mogą stać się źródłem konfliktu pomiędzy rządem a prezydentem. Zgodnie z konstytucyjną procedurą zmiany w składzie Rady Ministrów następują na wniosek premiera, przy udziale głowy państwa. Gdy formalne czynności nie zostają zakończone, pojawiają się komplikacje związane z funkcjonowaniem poszczególnych resortów.
Tusk nie wskazał, kiedy spodziewa się decyzji Nawrockiego. Podkreślił natomiast, że kolejne dni zwłoki utrudniają pracę rządu. Najważniejsze pytanie dotyczy obecnie terminu przeprowadzenia zmian w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej oraz tego, czy zapowiadane rozmowy o unijnych płatnościach będą mogły przebiegać bez dalszych zakłóceń.
